随着我国老龄化程度大大加剧，公办养老机构渐渐无法符合极大养老市场需求，养老产业已渐渐向市场化发展。然而，记者在河南、辽宁等地调研时找到，大量民办养老机构不存在向警方经营情况，突显了我国民办养老机构在消防设施、办证审核等方面问题。随着我国老龄化程度大大加剧，公办养老机构渐渐无法符合极大养老市场需求，养老产业已渐渐向市场化发展。

然而，记者在河南、辽宁等地调研时找到，大量民办养老机构不存在向警方经营情况，突显了我国民办养老机构在消防设施、办证审核等方面问题。河南省卢氏县东明镇石龙村“快乐之家养老公寓”不久前因室内火情致2位老人丧生，卢氏县政府称该“养老公寓”无《养老机构成立许可证》等申请，科非法经营。记者在探访时找到，卢氏县另外2家和河南省灵宝市17家民办养老机构也皆不存在某种程度的问题。

来自沈阳市民政部门的统计数据表明，全市100余家民办养老机构中，向警方经营占到到两成多。毕竟，是民政部门给民办养老机构展开核名之前不须要前置审核，但想要办证，则必需要有消防、环保和餐饮的审核通过意见。

养老院开设一起了，但消防不合格，以致多地经常出现民办养老机构向警方经营的局面。“之后向警方经营不存在隐患，服务质量无法确保。关闭这些民办养老机构后，又面对可观的养老市场需求缺口，民办养老机构面对的经营困境亟需密码。”广东耀中律师事务所律师余鑫分析说道。

2015年5月1日实行的《建筑设计屏蔽规范》提升了适当的消防标准。按照涉及规定，民办养老机构必须加设自动水柱消防车系统、自动报警系统等。

而记者调查找到，河南卢氏、灵宝等地民办养老机构大多坐落于村镇，负责人大多是农民和退休工人，资金并不充足，出售涉及消防设施必须大量资金。余鑫说道，省级民政部门可设置专项资金并监督实施做到。近年消防标准有所提高，不应强化引领和扶植，无法让民办养老机构的利益因政策调整而损毁，也无法忽略养老机构的安全隐患。

“即使没专项资金，当地民政部门也应当因地制宜协助民办养老机构通过慈善企业筹款、低息贷款等多种渠道完备安全性设施，而不是放任不管，这样既很差关闭，又很难合法。”余鑫说道，民办养老机构无法合法，除了资金问题，地方政府部门引领缺位、政策继续执行无以等也后遗症着不少热衷养老产业的负责人。沈阳北汤温泉老年公寓自2014年开设至今仍然没《养老机构成立许可证》。2015年初，消防部门表示同意给其办证，但前提是规划局要再行开具审查意见。

规划部门回应，想开具审查意见，必须递交涉及审查报告。与此同时，规划部门又说道不告诉该开具什么意见才简单。2016年6月，沈阳市沈北新区规划局再一开具了一份“白鱼表示同意”书。

“上一个审核部门开具了‘白鱼表示同意’书，下一部门又拒绝必需是‘表示同意’书。”温泉老年公寓负责人曹佳妮又在“白鱼表示同意”与“表示同意”之间着急了3个月。辽宁省社会科学院社会学所所长王磊指出，政府处置问题应向如何给百姓获取更佳的服务角度抵达，高效率地依法办事，才能确实增进养老领域大众创业与万众创意。

据河南省灵宝市民政局局长苏占谋讲解，灵宝市75万人口中有11万老年人，当前灵宝养老床位市场需求最少在2000张，而公办养老机构仅有1家，目前尚处试运营阶段，只有7位老人。而这唯一一家公立养老机构大楼中的消防也是不合格的，因无喷淋、自动报警系统等设备没获得消防证件。“公立养老院无法符合广大老年人市场需求，民办养老机构又无法合法状况下，养老供应缺口与可观的养老市场需求对立突显。

”王磊说道。2015年，河南灵宝市民办养老机构“阳光养老院”因不存在消防安全隐患以及涉及证件不仅有而被责令关闭，院长王南林也因此被拘押。拘押中，王南林将养老院钥匙转交当地政府，而政府却又为到处移往这些老人而犯难。灵宝市民政局副局长梁赞社说，这些老人的儿女很多在外地打零工，有些甚至无儿无女，因为各种情况确需养老机构照料。

王南林被拘押后，这些老人沦为政府的“开销”。灵宝市政府不得已中又将王南林带回养老院之后经营。

梁赞社等基层干部回应，王南林的故事体现了我们的不得已，我们期望《养老机构成立许可办法》以及地方养老机构成立许可办法等更进一步细化，让“协助经营规范”“责令排查”“查禁”等方面都能确实做有法可依。近年来，养老问题不仅沦为人民群众尤为担忧的话题之一，也是每年两会代表们建言献策的重点领域。余鑫指出，基层职能部门不应主动引领，持续监督，事前指导事后监管都无法缺位，并把一些交叉权力统合到联合职能部门，去除障碍，修改办证程序，大力引领社会资本转入养老领域，以超过政府、社会与老人的共赢局面。

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