彭程近日，在国家电网公司内部公布的《关于更进一步严格控制电网投资的通报》中规定：仍然决定抽水机蓄能新开工项目，优化续建项目投资工程进度。该通报流入，引起各方热议和注目。静思几日，与业内涉及人士做到了些交流，明确提出几点仅限于专业方面的思维。

2014年7月，国家发改委印发了《关于完备抽水机蓄能电站价格构成机制有关问题的通报》（发改价格【2014】1763号文），对抽水机蓄能电站电价模式、电费重复使用、机组运营考核和逐步创建市场定价机制等方面政策做到了规范和完备。电力市场构成前，按合理成本特获准收益的原则核定抽水机蓄能电站电价；抽水机蓄能电站实施两部制电价模式，容量电价主要填补电站建设和运营固定成本以及获准收益，电量电价主要填补运营抽发损耗等变动成本；电力市场化前，抽水机蓄能电站容量电费和运营抽发损耗费用划入获益省级电网（或区域电网）运营费用统一核算，并作为销售电价调整因素专责考虑到。几年来，国家电网等公司对抽水机蓄能电站增大了投放，对电网平稳运营和可再生能源消纳起了较小起到。此轮对抽水机蓄能电站投资的严控，因缘于第二轮输配电价监审中上述价格政策的停工，抽水机蓄能电站唯一的价格纾缓机制无法沿袭，其投资报酬得到确保，借此能体会出政府叛电价的较好想法和电网公司的几分不得已。

01思维一：抽水机蓄能是推高系统电价的锦上添花？还是减少系统电价的有效地手段？电力市场需求是有峰有谷的，解决问题峰谷劣的最经济成熟期手段毫无疑问是抽水机蓄能；电力负荷在随时波动，电网运营要保持平稳的频率，要有灵活性的电源去追踪负荷；电网事故情况下，要有可用电源立刻投放。这就是所谓抽水机蓄能调峰填谷、调频和应急事故可用功能。上述分析同时可以显现出，电网运营有电量和容量（不得已不讲力阻）两方面的市场需求，这些峰谷或变动负荷的容量市场需求如果由其它替代电源兼任，不但某种程度有投资费用，而且这些替代电源调峰和可用严重影响其效率，低谷还要力负荷，更加谈不上填谷，经济代价大，系统的总费用就不会较大幅度提高，最后必定要传导到用户的用电价格下沉。

世界电力经济专家普遍认为的抽水机蓄能电站能减少系统总费用，其含义就在于此。电网公司投资抽水机蓄能，突显了其保持电力系统的安全性平稳和经济运行义务，营造了一个更佳的市场环境，留出其它电源的价格空间。因此，无法因为抽水机蓄能自身不生产电量，就指出是推高系统电价的锦上添花，恰恰相反，它是减少系统电价的有效地手段，予以更正。

02思维二：原价格政策否应当沿袭？如果在几乎竞争的电力市场条件下，抽水机蓄能的价值可以必要表象为价格，从而提供适当的投资报酬。在不完备电力市场，在不转变其价值倾向条件下，通过价格纾缓政策，来构建其价值，毫无疑问是一个不切实际的过渡性决定。

2014年国家发改委实施的抽水机蓄能价格政策，明确提出了一个价格纾缓的底线方案，是当前不完备的电力市场条件下可操作者的底线手段。该电价构成机制特别强调的是抽水机蓄能电站服务电网的价值构建。当前已辟、开建的抽水机蓄能绝大部分是服务电网的，无论投资主体是谁，都通过出租等方式，最后在电网成本中纾缓，几乎理会电网调度，能较为充份地构建其服务电网的研发任务和价值，是现有条件下基本合理的价格构成机制设计。

作为一个底线方案，当然有不断完善的空间，但在新政策实施之前，有数政策戛然停工，难免变得操之过急。03思维三：抽水机蓄能电站投资主体不应如何定位？价格改革如何协商？我国抽水机蓄能电站发展的全过程，仍然不存在对抽水机蓄能电站投资主体的争辩。从来不确认，到以电网为主体，到投资主体多元化。抽水机蓄能与电缆线路等的区别是其不具备独占属性，可以通过市场竞争来配备资源。

抽水机蓄能从价值原理上说道，可分成两个大类。一类是以服务电网居多的，特别强调的是容量服务功能，以容量和容量价格作为主要考量指标，其极具电网属性；一类是以电量加工居多的，把低价低谷电量转化成为高峰的高价电量，如最近在研究的核蓄一体经营模式，核电多发与较少放，不产生增量燃料费用，利用其低谷减发电量抽水机，完全无成本增加，这就构成一个核蓄设施的竞价单元，该类型以电量和电量价格作为主要考量指标，其极具电源属性。上述两各大类，前者可以以电网投资为主体，当然也不应希望社会资本的投放，使用两部制电价，通过价格监审确认有所不同区域标杆容量价格，电量价格仅有填补其抽水机和单位电度变动成本（不理应多发电量的利益驱动，其多发电量对整个系统不是拟合的运营方式），几乎听调电网。

这种价格机制设计，无论谁投资，都有一个公平竞争环境。后者则不理应电网投资，由涉及电源企业根据自身资源条件和市场行情作出投资决策，以电量居多参予市场竞争。最后必需认为，在化学储能等其它储能方式大规模商业化运营之前，在较为宽的一段时间内，特别是在在安全性低碳的总拒绝和新能源较慢发展的背景下，抽水机蓄能作为一种成熟期经济的储能方式，应当比以前有更大发展。抽水机蓄能电站建设运营体制机制与电力市场的大舞台息息相关，而完备的电力市场建设任重道远，非常复杂，抽水机蓄能的体制机制改革不应与电力市场建设步伐相适应。

只要把住了电力市场改革的大方向，对抽水机蓄能的涉及过渡性决定就会都有问题。

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